Unionens finansminister Nirmala Sitaraman har fremlagt økonomisk undersøgelse 2022-23 i parlamentet.
Højdepunkter fra økonomisk undersøgelse 2022-23: Fokus på udvikling af landdistrikter
Undersøgelsen bemærker, at 65 procent (2021-data) af landets befolkning bor i landdistrikterne, og 47 procent af befolkningen er afhængige af landbrug for at kunne leve af. Således fokus for regeringen på landdistrikterne udvikling er bydende nødvendigt. Regeringens vægt har været på at forbedre livskvaliteten i landdistrikterne for at sikre en mere retfærdig og inklusiv udvikling. Målet med regeringens engagement i landdistrikternes økonomi har været "at transformere liv og levebrød gennem proaktiv socioøkonomisk inklusion, integration og styrkelse af Indiens landdistrikter."
Undersøgelsen henviser til data fra National Family Health Survey for 2019-21, som illustrerer en markant forbedring i forhold til 2015-16 i en række indikatorer vedrørende livskvaliteten på landet, herunder bl.a. adgang til elektricitet, tilstedeværelse af forbedrede drikkevandskilder, dækning under sygesikringsordninger osv. Kvinders empowerment har også taget fart, med synlige fremskridt i kvindelig deltagelse i husholdningernes beslutningstagning, ejerskab af bankkonti og brug af mobiltelefoner. De fleste af indikatorerne vedrørende kvinders og børns sundhed i landdistrikterne er blevet forbedret. Disse resultatorienterede statistikker etablerer håndgribelige fremskridt på mellemlang sigt i landdistrikternes levestandard, hjulpet af det politiske fokus på basale faciliteter og effektiv programimplementering.
Undersøgelsen bemærker en flerstrenget tilgang til at hæve landdistrikternes indkomster og livskvalitet gennem forskellige ordninger.
1. Levebrød, færdighedsudvikling
Deendayal Antyodaya Yojana-National Rural Livelihood Mission (DAY-NRLM) har til formål at gøre det muligt for økonomisk svage husstande at få adgang til lønsom selvstændig virksomhed og kvalificerede lønbeskæftigelsesmuligheder, hvilket resulterer i bæredygtige og diversificerede levebrødsmuligheder for dem. Dette er et af verdens største initiativer til at forbedre de fattiges levebrød. Hjørnestenen i missionen er dens 'samfundsdrevne' tilgang, som har givet en enorm platform i form af samfundsinstitutioner for kvinders empowerment.
Landdistriktskvinder er kernen i programmet, som i vid udstrækning fokuserer på deres socioøkonomiske styrkelse. Næsten 4 lakh Self Help Group (SHG) medlemmer er blevet uddannet som Community Resource Persons (CRP'er) (dvs. Pashu Sakhi, Krishi Sakhi, Bank Sakhi, Bima Sakhi, Poshan Sakhi osv.) hjælper med at implementere missionen på jorden niveau. Missionen har mobiliseret i alt 8.7 crore kvinder fra fattige og sårbare samfund til 81 lakh SHG'er.
Under Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Scheme (MGNREGS) har i alt 5.6 crore husstande benyttet sig af beskæftigelse og i alt 225.8 crore persondage er der blevet genereret under ordningen (indtil 6. januar 2023). Antallet af arbejder udført under MGNREGS er steget støt gennem årene, med 85 lakh afsluttede arbejder i FY22 og 70.6 lakh afsluttede arbejder indtil videre i FY23 (som den 9. januar 2023). Disse arbejder omfatter oprettelse af husholdningsaktiver såsom dyreskure, gårddamme, gravede brønde, havebrugsplantager, vermikomposteringsgrave osv., hvor modtageren får både arbejds- og materialeomkostninger i henhold til standardpriser. Empirisk set er disse aktiver inden for et kort tidsrum på 2-3 år blevet observeret at have en betydelig positiv indvirkning på landbrugets produktivitet, produktionsrelaterede udgifter og indkomst pr. husstand sammen med en negativ sammenhæng med migration og fald i gældsætning, især fra ikke-institutionelle kilder. Dette, bemærker undersøgelsen, har langsigtede konsekvenser for at hjælpe med indkomstdiversificering og tilføre modstandsdygtighed i landdistrikternes levebrød. I mellemtiden observerer den økonomiske undersøgelse også et år-til-år (YoY) fald i den månedlige efterspørgsel efter Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Scheme (MGNREGS) arbejde, og dette bemærker undersøgelsen, at det stammer fra normalisering af landdistrikternes økonomi på grund af stærk vækst i landbruget og et hurtigt tilbageslag fra Covid-19.
Kompetenceudvikling har også været et af fokusområderne for regeringen. Under Deen Dayal Upadhyaya Grameen Kaushalya Yojana (DDU-GKY), indtil 30. november 2022, er i alt 13,06,851 kandidater blevet uddannet, hvoraf 7,89,685 har fået jobplacering.
2. Bemyndigelse af kvinder
Selvhjælpsgruppernes (SHG'ers) transformative potentiale, eksemplificeret gennem deres nøglerolle i den lokale reaktion på Covid-19, har tjent som omdrejningspunktet for udvikling af landdistrikter gennem styrkelse af kvinder. Indien har omkring 1.2 crore SHG'er, hvoraf 88 procent er SHG'er for kvinder. SHG Bank Linkage Project (SHG-BLP), lanceret i 1992, er blomstret op til verdens største mikrofinansieringsprojekt. SHG-BLP dækker 14.2 crore familier gennem 119 lakh SHG'er med opsparingsindskud på Rs. 47,240.5 crore og 67 lakh-grupper med udestående lån uden sikkerhedsstillelse på Rs. 1,51,051.3 crore, som den 31. marts 2022. Antallet af SHG-kreditlinked er vokset med en CAGR på 10.8 procent i løbet af de sidste ti år (FY13 til FY22). Navnlig er SHG'ers banktilbagebetaling mere end 96 procent, hvilket understreger deres kreditdisciplin og pålidelighed.
Kvinders økonomiske SHG'er har en positiv, statistisk signifikant effekt på kvinders økonomiske, sociale og politiske empowerment, med positive effekter på empowerment opnået gennem forskellige veje såsom fortrolighed med håndtering af penge, økonomisk beslutningstagning, forbedrede sociale netværk, ejerskab af aktiver og diversificering af levebrød. .
Ifølge en nylig vurdering af DAY-National Rural Livelihood Mission opfattede både deltagere og funktionærer høj effekt af programmet på områder relateret til kvinders empowerment, selvværdsforbedring, personlighedsudvikling, reduceret socialt onder; og derudover middel påvirkning i form af bedre uddannelse, højere deltagelse i landsbyens institutioner og bedre adgang til offentlige ordninger.
Under Covid var SHG'er i aktion og mobiliserede kvinder til at forene sig, transcendere deres gruppeidentitet og i fællesskab bidrage til krisehåndtering. De dukkede op som centrale aktører inden for krisehåndtering, førende fra fronten inden for – at producere masker, desinfektionsmidler og beskyttelsesudstyr, skabe opmærksomhed om pandemien, levere essentielle varer, drive fælleskøkkener, støtte landbrugets levebrød osv. Produktionen af masker af SHG'er har været et bemærkelsesværdigt bidrag, som muliggør adgang til og brug af masker for lokalsamfund i fjerntliggende landdistrikter og yder vital beskyttelse mod Covid-19-virussen. Som den 4. januar 2023 blev mere end 16.9 crore masker produceret af SHG'er under DAY-NRLM.
Landdistriktskvinder deltager i stigende grad i økonomisk aktivitet. Undersøgelsen bemærker den mærkbare stigning i Landdistrikternes kvindelige arbejdsstyrkedeltagelsesrate (FLFPR) fra 19.7 procent i 2018-19 til 27.7 procent i 2020-21. Undersøgelsen kalder dette opsving i FLFPR som en positiv udvikling på kønsaspektet af beskæftigelse, hvilket kan tilskrives stigende landlige faciliteter, der frigør kvinders tid, og høj vækst i landbruget gennem årene. I mellemtiden observerer undersøgelsen også, at Indiens kvindelige LFPR sandsynligvis vil blive undervurderet, med reformer i undersøgelsens design og indhold, der kræves for at fange virkeligheden af arbejdende kvinder mere præcist.
3. Boliger til alle
Regeringen udrullede "Bolig til alle i 2022" for at give husly med værdighed til hver og én. Med dette mål blev Pradhan Mantri Awaas Yojana –Gramin (PMAY-G) lanceret i november 2016 med det formål at levere omkring 3 crore pucca-huse med grundlæggende faciliteter til alle støtteberettigede husløse husstande, der bor i kutcha og faldefærdige huse i landdistrikter inden 2024 Under ordningen tildeles jordløse begunstigede den højeste prioritet ved tildeling af huse. I alt 2.7 crore-huse er blevet sanktioneret, og 2.1 crore-huse er færdigbygget den 6. januar 2023 under ordningen. Mod det samlede mål om færdiggørelse af 52.8 lakh huse i FY23, er 32.4 lakh huse blevet færdiggjort.
4. Vand og sanitet
På den 73. uafhængighedsdag, 15. august 2019, blev Jal Jeevan-missionen (JJM) annonceret, som skal implementeres i partnerskab med stater, for inden 2024 at sørge for postevandsforbindelse til enhver husstand på landet og offentlige institutioner i landsbyer som skoler, Anganwadi-centre , ashram shalas (stammeskoler), sundhedscentre osv. På tidspunktet for udrulningen af JJM i august 2019 havde omkring 3.2 crore (17 procent) husstande ud af de i alt 18.9 crore landhusstande en postevandsforsyning. Siden lanceringen af missionen, pr. 18. januar 2023, af 19.4 crore husstande på landet, får 11.0 crore husstande postevandsforsyning i deres hjem.
Mission Amrit Sarovar havde til formål at udvikle og forynge 75 vandområder i hvert distrikt i landet i løbet af Amrit Varsh - 75. år for uafhængighed. Missionen blev lanceret af regeringen på den nationale Panchayati Raj-dag i 2022. Mod et oprindeligt mål på 50,000 Amrit Sarovars blev i alt 93,291 Amrit Sarovar-steder identificeret, arbejdet påbegyndt på mere end 54,047 steder, og ud af disse steder blev arbejdet påbegyndt, i alt 24,071 Amrit Sarovars er blevet bygget. Missionen hjalp med at udvikle 32 crore kubikmeter vandholdekapacitet og skabte et samlet kulstofbindingspotentiale på 1.04,818 tons kulstof om året. Missionen forvandlede sig til en massebevægelse med Shram Dhaan fra samfundet, hvor Freedom Fighters, Padma Awardees og ældre borgere i området også deltog sammen med etableringen af Water User Groups. Dette kombineret med lanceringen af Jaldoot App, der hjælper regeringen med at dokumentere og overvåge grundvandsressourcer og lokal vandstand, ville gøre vandknaphed til fortiden.
Fase II af Swachh Bharat Mission (G) er under implementering fra FY21 til FY25. Det sigter mod at omdanne alle landsbyer til ODF Plus med fokus på at opretholde ODF-status for landsbyer og dække alle landsbyer med systemer til håndtering af fast og flydende affald. Indien opnåede ODF-status i alle landsbyer i landet den 2. oktober 2019. Nu er omkring 1,24,099 landsbyer blevet erklæret som ODF Plus indtil november 2022 under missionen. Andaman- og Nicobarøerne er blevet erklæret som de første 'Swachh, Sujal Pradesh' med alle dens landsbyer erklæret som ODF plus.
5. Røgfri landlige hjem
Frigivelsen af 9.5 crore LPG-forbindelser under Pradhan Mantri Ujjwala Yojana har hjulpet med at øge LPG-dækningen fra 62 procent (den 1. maj 2016) til 99.8 procent (den 1. april 2021). Unionens budget for FY22 indeholdt en bestemmelse om frigivelse af yderligere en crore LPG-forbindelser under PMUY-ordningen, dvs. Ujjwala 2.0 – denne ordning vil tilbyde pantfri LPG-forbindelse, første genopfyldning og varmeplade gratis for modtagerne, og en forenklet tilmeldingsprocedure. I denne fase er der givet en særlig facilitet til migrantfamilier. Under denne Ujjwala 2.0-ordning er 1.6 crore-forbindelser blevet frigivet indtil 24. november 2022.
6. Landdistrikternes infrastruktur
Siden starten har Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana hjulpet med at skabe 1,73,775 antal veje, der måler 7,23,893 km og 7,789 Long Span Bridges (LSB'er) mod de sanktionerede, 1,84,984 veje, der måler 8,01,838 km og 10,383 km. LSB'er) under alle dens vertikaler/interventionspunkter undersøgelsen. Undersøgelsen observerer, at der blev udført forskellige uafhængige konsekvensevalueringsundersøgelser af PMGSY, som har konkluderet, at ordningen har haft en positiv indvirkning på landbrug, sundhed, uddannelse, urbanisering, jobskabelse osv.
7. SAUBHAGYA- Pradhan Mantri Sahaj Bijli Har Ghar Yojana, blev lanceret for at opnå universel husholdningselektrificering ved at levere elforbindelser til alle villige ikke-elektrificerede husstande i landdistrikter og alle villige fattige husstande i byområder i landet. Forbindelserne blev givet gratis til økonomisk fattige husstande, og for andre blev der opkrævet 500 Rs efter frigivelsen af forbindelsen i 10 rater. Saubhagya-ordningen er blevet afsluttet med succes og lukket den 31. marts 2022. Deendayal Upadhyaya Gram Jyoti Yojana (DDUGJY) forudså skabelsen af grundlæggende elektricitetsinfrastruktur i landsbyer/beboelser, styrkelse og forøgelse af eksisterende infrastruktur og måling af eksisterende feedere/distributionstransformere /forbrugere for at forbedre kvaliteten og pålideligheden af strømforsyningen i landdistrikterne. I alt 2.9 crore husstande er blevet elektrificeret siden lanceringen af Saubhagya-perioden i oktober 2017 under forskellige ordninger, nemlig (Saubhgaya, DDUGJY, etc.).
***
Fuld tekst af undersøgelsen er tilgængelig på link
Pressekonference af Chief Economic Advisor (CEA), Finansministeriet
