Liberalisering af den videregående uddannelsessektor, der giver anerkendte udenlandske udbydere mulighed for at etablere og drive campusser i Indien, vil give tiltrængt konkurrence blandt offentligt finansierede indiske universiteter for at forbedre dem (især med hensyn til forskningsresultater og studerendes læringserfaring), hvilket også bliver en nødvendighed for dem alligevel for at undgå muligheden for skabelse af ulighed i muligheder i beskæftigelse i private/virksomhedssektorer på grund af arten af ''studerenderekruttering'' på indiske campusser af udenlandske universiteter.
University Grants Commission (UGC), tilsynsmyndigheden for højere uddannelsessektoren i Indien har udstedt Offentlig meddelelse og udkast til forordninger, den 5th januar 2023 til høring, der har til formål at lette etableringen af udenlandske universiteters campusser i Indien og regulere dem. Efter at have modtaget feedback fra interessenterne, vil UGC undersøge dem og foretage de nødvendige ændringer i udkastet og frigive den endelige version af forordningen inden udgangen af denne måned, hvor den træder i kraft.
I overensstemmelse med anbefalingerne fra national Uddannelsespolitik (NEP), 2020, lovgivningsrammen, med et mål om internationalisering af sektoren for videregående uddannelse, tillader adgang for højere rangerede udenlandske universiteter til at operere i Indien for at give en international dimension til videregående uddannelser for at gøre det muligt for indiske studerende at opnå udenlandsk kvalifikationer til en overkommelig pris og for at gøre Indien til en attraktiv global studiedestination.
De vigtigste bestemmelser i udkastet til forordning er
- Berettigelse: Forordningen giver mulighed for at oprette campusser i Indien af universiteter i top 500 global rangering (overordnet eller fagmæssigt). De højt ansete universiteter, der ikke deltager i global rangordning, vil også være berettigede.; frihed til at åbne campus over hele landet minus GIFT City; UGC-godkendelse vil være påkrævet; to års vinduesperiode til etablering af campusser, indledende godkendelse i 10 år, yderligere fornyelse af tilladelse til at fortsætte med forbehold af resultatet af revision.
- Adgang: Udenlandske universiteter kan frit bestemme deres egen optagelsespolitik og kriterier for optagelse af indiske og udenlandske studerende; reservationspolitik for indiske studerende er ikke relevant, op til udenlandsk universitet beslutter optagelseskriterier.
- Stipendium/økonomisk bistand: Behovsbaseret stipendium/finansiel bistand til studerende fra midler genereret af de udenlandske universiteter; Ingen indisk statsstøtte eller finansiering til dette.
- Studieafgift: Frihed for udenlandske universiteter til at bestemme gebyrstruktur; UGC eller regering vil ikke have nogen rolle
- Uddannelseskvalitet på niveau med den på hovedcampus i hjemlandet; Der vil blive foretaget kvalitetssikringsrevision.
- Kurser: Kun kurser/klasser i fysisk tilstand tilladt; Online kurser uden for campus/fjernundervisning er ikke tilladt. Bør ikke bringe Indiens nationale interesser i fare.
- Fakultet og personale: Frihed og autonomi til at rekruttere almindelige fuldtidsansatte fakulteter og medarbejdere fra Indien eller i udlandet, fakultetet bør blive i Indien i en rimelig periode, besøge fakultetet i en kort periode er ikke tilladt
- Overholdelse af FEMA 1999-reglerne i repatriering af midler;
- Juridisk enhed kan være i henhold til Company Act, eller LLP eller Joint Venture med en indisk partner eller et filialkontor. Kan starte drift i partnerskab med en eksisterende indisk institution som JV. Dette vil være af særlig interesse for eksisterende indiske universiteter.
- Kan ikke lukke program eller campus brat, hvilket bringer studerendes interesse i fare uden at underrette UGC
Disse vidtfavnende bestemmelser er befriende for den videregående uddannelsessektor i Indien og kan hjælpe med at internationalisere denne sektor. Kan spare valutaudstrømning på grund af indiske studerende, der tager til udlandet for at få uddannelse (ca. en halv million indiske studerende tog til udlandet sidste år til en pris på omkring 30 milliarder dollars).
Det vigtigste er, at denne forordning vil indgyde konkurrenceånden på offentligt finansierede indiske universiteter. For at være attraktive bliver de nødt til at forbedre sig, især hvad angår antallet af forskningsresultater og studerendes læringserfaring.
Men ideen om oversøisk uddannelse handler også om at få en livserfaring med at bo i et fremmed land og er ofte knyttet til planen for immigration. At studere på indiske campusser på udenlandske universiteter er måske ikke særlig nyttigt for dem med sådanne planer. Sådanne kandidater kan udgøre/forblive en del af indisk arbejdsstyrke.
Mere seriøst har denne reform potentiale til at udvide kløften mellem rig og fattig og skabe ''to klasser'' af fagfolk i arbejdsstyrken. Studerende fra velhavende familier med engelsk mellemlang baggrund vil finde sig selv på indiske campusser af udenlandske universiteter og vil ende med gode job i den private/virksomhedssektoren, mens dem med ikke-engelsk baggrund fra ressourcebegrænsede familier vil ende med at gå på indiske universiteter. Denne ulighed i muligheder med hensyn til adgang til uddannelse på indiske campusser af udenlandske universiteter vil i sidste ende blive til ulighed i beskæftigelsesmuligheder i den private og erhvervslivet. Dette kan bidrage til 'elitisme'. Offentligt finansierede indiske universiteter kan afbøde denne mulighed, hvis de kunne tage fat og forbedre kvaliteten for at sætte deres kandidater i stand til at bygge bro over kløften i kvalifikationer, der er nødvendige for beskæftigelse i virksomhedssektor.
Til trods for dette er reformerne betydningsfulde for den indiske videregående uddannelsessektor.
***
